Наше деловое партнерство www.banwar.org

Через падіння світових цін на нафту для Білорусі стала більш вигідна прив'язка ні до російської ціною на газ, а до європейської формули ціноутворення, від якої Мінськ з таким трудом відмовився 4 роки тому. Однак офіційний Мінськ не збирається відмовлятися від діючої формули ціноутворення на російський газ, а хоче лише її підкоригувати, щоб отримати знижку до ціни в принципово нових умовах цінової кон'юнктури на ринку енергоресурсів.

В орбіту тривалого газового спору між Мінськом і «Газпромом» вже втягнуті прем'єри двох країн і, треба думати, про нього поінформовані і президенти. Ось і держсекретар Союзної держави Григорій Рапота змушений був недавно реагувати на злободенне для Білорусі питання. «Ми готові провести аналіз. Чи готові подивитися на це разом з федеральними органами влади, але поки йде те, що ми називаємо «торг». Ніяких поки питань немає з боку господарюючих суб'єктів і федеральних органів влади. Коли будуть, ми розглянемо », - назвав речі своїми іменами Г. Рапота.

Диявол криється в деталях?

Газова суперечка між союзниками триває, як мінімум, вже півроку, але при цьому білоруська сторона до сих пір чітко не заявила, порушує «Газпром» умови міжурядової газової угоди (було підписано в листопаді 2011 року), відмовляючись надавати Білорусі знижку до ціни на газ . У зв'язку з цим білоруський прем'єр Андрій Кобяков в інтерв'ю «РІА Новини» лише поскаржився на несправедливість: мовляв, за білоруську продукцію Росія платить в рублях, а Білорусь за російські енергоносії - в доларах. Кобяков відзначив, що ослаблення курсу російського рубля мало вплинути і на ціну поставляється в Білорусь газу. Адже на початку 2014 року при курсі російського рубля 32-33 за долар Білорусь купувала газ по 165 доларів за тисячу кубометрів, а з 1 січня 2015 року - по 142 долари, хоча долар в цей час коштував більше 60 російських рублів. «Логічно, що газ вже повинен коштувати близько 80 доларів, а у нас 142», - констатував А. Кобяков.

Продовжуючи тему, він пояснив, що ці проблеми виникають в тому числі і тому, що сторони не вирішили питання ціноутворення на енергоносії в валютах. (Обсяг зовнішньої торгівлі в минулому році в національних валютах між Білоруссю і РФ в 2015 році склав близько 82%). У той же час, всі енергоносії Білорусі доводиться купувати в доларових цінах. «Розраховуватися можна і в російських рублях, але головна проблема в тому, що ціноутворення прив'язане до долара», - зазначив А. Кобяков.

Газові угоди, як правило, є комерційною таємницею - сторони не розголошують всіх деталей домовленостей. Раніше віце-прем'єр Білорусі Володимир Семашко розповів, що ціна на російський газ для Білорусі визначається за особливою формулою, яка багато в чому залежить від волатильності російського рубля, курс якого визначають світові ціни на нафту. Міністр енергетики Володимир Потупчик, відповідаючи у вересні минулого року на питання про прогноз ціни на газ для Білорусі в 2016 році, зауважив, що «якщо ситуація збережеться, то можливе невелике зниження ціни на газ». На більшому зниженню білоруська сторона може розраховувати лише за умови, що Росія теж не буде підвищувати внутрішні ціни на газ.

У свою чергу генеральний директор ВАТ «Белтрансгаз» Володимир Майоров в жовтні повідомив журналістам, що якщо ціна на газ в Росії не підвищиться і курс долара збережеться, то ціна газу для Білорусі в 2016 році буде на рівні третього-четвертого кварталу 2015 роки ( близько 142 долари за тисячу кубометрів). За його словами, обидва чинники - динаміка російського рубля до долара і коливання ціни на газ в Росії - є визначальними для встановлення ціни на газ для Білорусі. При цьому відзначимо, що умовами міжурядової газової угоди передбачено, що перерахунок ціни на газ в долари повинен проводитися за офіційним курсом Центробанку РФ на 1 січня кожного року і (або) дату зміни ціни на газ для російських споживачів.

Самі винні

Вельми категорично щодо газової знижки для Білорусі висловився недавно заступник голови правління російської газової компанії Валерій Голубєв. В інтерв'ю «РІА Новини» він прямо сказав: «Газпром» не бачить причин для зниження ціни на газ для Білорусі. І пояснив, чому. «Є формули, наприклад, пов'язані з нафтовими коефіцієнтами, а Білорусь йшла іншим шляхом. Вони ж самі не пішли на формулу, прив'язану до нафтових еквівалентів, вони захотіли ціну, як в Росії, плюс транспорт. Сьогодні білоруські колеги кажуть: ні, ми хочемо, щоб було по-іншому. Ну, треба бути послідовними », - сказав В. Голубєв.

Нагадаємо, в кінці 2011 року Білорусь повністю продала «Газпрому» свою газотранспортну систему «Белтрансгаз». Практично одночасно - з 1 січня 2012 роки (час старту Єдиного економічного простору Митного союзу) - Росія «відчепила» Білорусь від європейської системи ціноутворення на газ і фактично прив'язала її до російської ціною на газ. Завдяки цим домовленостям ціна на газ для Білорусі була знижена відразу на 100 доларів - з 265 доларів за тисячу кубометрів в 2011 році до 165,6 доларів / тисячу кубометрів в 2012 році. Для порівняння: російські споживачі в 2011 році купували газ приблизно 99 доларів / тис. куб. м (без ПДВ), в 2012 рік - по 106-107 доларів / тис. куб. м. Європейські споживачі платили за російський газ в 2012 році приблизно 400 доларів / тис. куб. м. Тобто різниця в ціні на газ для Білорусі з європейськими споживачами становила близько 240 доларів. Білоруським чиновникам в той час навіть в поганому сні не могло приснитися, що через 5 років ця різниця стиснеться до критичного мінімуму ...

Тепер мрія - рівнодохідні ціни?

За міжурядовою угодою від 2011 року ціна на газ для Білорусі розраховується за спеціальною формулою. Базовою для неї є ціна газу для споживачів Ямало-Ненецького автономного округу (встановлюється Федеральною службою по тарифах РФ), в неї включена вартість транспортування газу від місць видобутку в ЯНАО до кордону Росії і Білорусі, а також вартість зберігання газу в підземних сховищах на території РФ , величина витрат «Газпрому» по реалізації газу. Отримана в результаті ціна перераховується на фактичну теплотворну здатність газу і щорічно індексується на рівень інфляції. Рівень інфляції для індексації цін визначається по числовому значенню зміни споживчих цін (CPI-U), опублікованим Бюро статистики праці Департаменту праці США.

Ця формула визначення ціни на газ для Білорусі буде діяти, поки Росія не перейде на внутрішньому ринку на рівнодохідні ціни (тобто, коли продаж газу на внутрішньому ринку буде приносити «Газпрому» такий же дохід, що і експорт). Росія і Білорусь збиралися разом прийти до рівнодохідних цін ще до 2011 року, що було зафіксовано при підписанні газових угод у 2006 році. Але через кризу 2008 році Росія відклала цей термін на 2014 році, а потім - на 2017-2018 роки.

Тим часом, глава Федеральної антимонопольної служби (ФАС) РФ Ігор Артем'єв заявив 8 квітня цього року журналістам, що дату лібералізації оптових цін на газ в даний час важко визначити, так що питання продовжує обговорюватися. Він зазначив, що ще зовсім недавно «Газпром» говорив про необхідність збереження принципу рівноприбутковості - «скільки газ коштує в світі, стільки він повинен коштувати і для бабульки». «Але це маячня, цього бути не може, і ми ніколи цього не допустимо», - заявив І. Артем'єв.

За його словами, якщо «Газпром» буде говорити про монополістичних принципах, про те, що ціна газу в Росії повинна бути такою ж, як і при експорті, «то розмова закінчена, ніякої лібералізації бути не може». «Наша пропозиція полягає в тому, щоб точно розрахувати, скільки буде коштувати відповідний мережевий тариф з доставки газу, яка інвестиційна складова закладається в тариф, який план газифікації. Під цей план повинні вибудовуватися тарифи з урахуванням соціальних обмежень. Тобто ми повинні збалансувати географію, ціну і багато ще чого », - сказав І. Артем'єв.

З огляду на нинішню цінову кон'юнктуру на газовому ринку, перехід на рівнодоходні ціни на газ на російському ринку став би благом для Білорусі. Новий підхід до ціноутворення в Росії, ймовірно, дозволив би знизити ціну на газ і для Білорусі.

Знижки отримують інші

І все ж непоступливість Москви в переговорах по газовій знижці для Білорусі викликає певні питання на тлі того, що «Газпром» надає їх іншим країнам. Нещодавно «Газпром» вдруге за півроку надав знижку на газ для Вірменії, хоча вартість газу для цієї визначається також, як і для Білорусі, відповідно до формули ціни, прив'язаної до російського ціноутворення. У вересні 2015 року «Газпром» знизив базову ціну для Вірменії на 12,7%, а з 1 квітня 2016 року - на 9%, до 150 доларів за тисячу кубометрів замість 165 доларів за тис. Куб. м.

Доповнення до контракту між «Газпром експорт» і «Газпром Вірменія» на поставку природного газу до Вірменії в 2014-2018 роках було підписано 8 квітня під час візиту прем'єр-міністра Росії Дмитра Медведєва в Єреван. Одночасно був підписаний протокол про внесення змін до міжурядової угоди про умови купівлі-продажу акцій та подальшої діяльності ЗАТ «АрмРосгазпром». «Ми зміцнюємо співробітництво з нашими вірменськими партнерами. «Газпром» оперативно реагує на збільшення попиту на газ на ринку республіки і готовий нарощувати поставки, в тому числі з Ірану в рамках обмінних операцій. Крім того, компанія буде і далі брати участь в розвитку газотранспортної інфраструктури Вірменії », - заявив глава« Газпрому »Олексій Міллер.

Інша справа, що ціна газової знижки для Вірменії не так обтяжлива для російського концерну. Відповідно до контракту, «Газпром» забезпечує щорічну поставку до Вірменії до 2,5 млрд. Куб. м газу. Білорусь же купує у Росії щорічно 20-22 млрд. Кубометрів природного газу (у 2015 році країна імпортувала 20,1 млрд. Кубометрів., В 2016 році планує закупити в Росії 22,5 млрд. Кубометрів).

З іншого боку, якби Білорусь зробила зустрічні поступки по цікавлять Росію питань, газовий торг, мабуть, не розтягнувся б на такий довгий термін. Тим більше, що реальних козирів для торгу з Росією у офіційного Мінська зараз немає - відповідно до газової угоди від 2011 року, тарифи на транзит газу визначаються за формулою, прив'язаною, знову ж таки, до ціни на газ.

За прогнозами Raiffeisenbankа, середня вартість газу в Європі в 2016 році складе близько 170 доларів за тисячу кубометрів. У січні 2016 року Білорусь купувала російський газ по 136 доларів за тисячу куб. м - на 3,9% дешевше, ніж роком раніше.