1. «ФАКТИЧНО РЕФОРМА ЗНОВУ забуксувала»
2. А МОЖЕ, погодинної?

Наше деловое партнерство www.banwar.org

19.12.2018

Перед загрозою колапсу Держдума дала послаблення: нову схему поводження з відходами можна відстрочити на рік, а життя старим полігонів продовжити

«Всі ці поправки - це реакція на сигнали з місць», - так пояснили депутати Держдуми схвалення законопроекту, що дозволяє регіонам на рік відстрочити «сміттєву» реформу в разі відсутності регоператора. Також до 2023 року дозволили звозити відходи на діючі полігони, які не мають ліцензії. Це може виявитися корисним для Татарстану, де тарифи тільки узгоджуються, а соціальні наслідки реформи викликають побоювання у самих чиновників.

Держдума РФ прийняла законопроект, що дозволяє відстрочити реформу поводження з відходами Фото: «БІЗНЕС Online»

«ФАКТИЧНО РЕФОРМА ЗНОВУ забуксувала»

Вчора Держдума Росії прийняла законопроект, що дозволяє відстрочити реформу поводження з відходами. Три міста федерального значення - Москва, Санкт-Петербург і Севастополь - отримують можливість почекати з системою на три роки, до 2022-го, а ще 85 регіонів можуть відкласти нововведення на один рік за певних обставин. До цього, згідно з чинним законодавством, вся країна повинна була перейти в нову «сміттєву» реальність з 1 січня 2019 року.

Згідно з прийнятим документом, якщо обраний за конкурсом регіональний оператор після 1 січня 2019 року по яких-небудь причин відмовиться від виконання контракту, суб'єкт Росії зможе без проведення конкурсних процедур на один рік вибрати іншого оператора на своїй або сусідній території або покласти обов'язки оператора на діючі унітарні підприємства, що мають ліцензію на поводження з відходами. Ну а якщо жоден з перерахованих варіантів неможливий, регіон має право тимчасово продовжити роботу зі сміттям в чинному форматі весь 2019 рік.

Крім того, до 1 січня 2023 року об'єкти розміщення твердих комунальних відходів, введені в експлуатацію і не мають документації, передбаченої законодавством Російської Федерації (тобто не включені до державного реєстру об'єктів розміщення відходів - прим. Ред.), Все ж можуть бути використані для розміщення ТКО. Такі звалища регіон зможе включити в територіальну схему і спеціальний перелік після схвалення мінприроди РФ.

Представляючи закон на пленарному засіданні, голова комітету з екології та охорони навколишнього середовища Володимир Бурматов заявив, що мова не йде про перенесення реформи і тим більше про її скасування. «Основні положення реформи поводження з відходами вступають в силу з 1 січня, і ніхто від цього відступати не збирається», - спробував запевнити депутат. За його словами, регіональні оператори практично у всіх регіонах обрані, а тарифи встановлені. А прийнятий закон - це страховка, «причому не для губернаторів, а для громадян, тому що люди не повинні ставати заручниками можливого" сміттєвого "колапсу, який міг би статися в декількох регіонах країни, якби ми з вами не підготували цей закон».

Володимир Бурматов (праворуч) заявив, що мова не йде про перенесення реформи і тим більше про її скасування Фото: «БІЗНЕС Online»

Віце-спікер Ольга Тимофєєва розповіла , Що фактично реформа знову забуксувала. «Державній Думі довелося вводити перехідні положення для неготових до реформи регіонів. Просто тому, що є ризик, що в ряді територій в січні відбудеться "сміттєвий" колапс: ніхто не приїде і не вивезе сміттєві баки. Всі ці поправки - це реакція на сигнали з місць. Але хочеться задати інше питання: чому одні регіони готові, а інші в черговий раз розповідають про складнощі і лякають високими тарифами? »

А МОЖЕ, погодинної?

Незважаючи на всі ці застереження, і Татарстану є сенс подумати: а чи не чи скористатися лазівкою? У республіці територіальна схема прийнята, оператори визначені, але ось тарифи встановлюються буквально в поточні дні, вже ясно, що радості населенню вони не доставлять.

У серпні КК «ПЖКХ» ( «дочка» ТОВ «РТ-Інвест Фінанс») виграла конкурс з виконання функцій регіонального оператора по поводженню з відходами в Казанської агломерації, в листопаді з цією компанією Мінбуд РТ уклав угоду, після цього фірма «ПЖКХ» подала перші документи в держкомітет. Трохи раніше в аналогічному конкурсі з вибору регоператора Закамья перемогла «Грінта». Заявку на тарифи ПЖКХ комітет з тарифами розглянув буквально вчора, по «Грінт» питання вирішиться сьогодні. Тарифи повинні вступити в силу до початку 2019 року. Для Західної зони, куди входить Казань, тариф запропонований на рівні 568 рублів за кубометр, а зараз, за словами гендиректора ПЖКХ Сергія Богатова, побутове сміття вивозиться по 297 рублів за «куб», а великогабаритний - по 341 рубля.

Ірек Файзуллин попередив, що єдиний тариф для того ж Закамья може досягти 104 рублів з кожної людини в місяць Фото: «БІЗНЕС Online»

Зростання пояснюється декількома причинами. За новими правилами тариф на «смітник» і на доставку сміття повинен бути єдиним для кожної зони. Також територіальна схема передбачає масштабний розвиток інфраструктури по поводженню з відходами, а на це потрібні мільярди. Гроші потрібні і на нові міжмуніципальні полігони, і на те, щоб возити до них відходи за сотні кілометрів. Спочатку передбачалася федеральна підтримка - кошти мали надходити за рахунок введення утилізаційного збору з виробників продукції. Однак на тлі введення санкцій і контрсанкцій цей збір в Москві зупинили, заморозивши як мінімум на найближчий, 2019 рік.

В результаті фактично мова йде про збільшення плати в два і більше разів. Правда, населенню її виставлятимуть по-новому - ні з квадратного метра, а в розрахунку на кожного мешканця людини. Втім, навряд чи це допоможе приховати подорожчання. З шокуючими прогнозами виступив у вересні міністр будівництва і ЖКГ Ірек Файзуллин, повідомивши, що єдиний тариф для того ж Закамья досягне 104 рублів з кожної людини в місяць. Зараз платежі нижче десь в 1,5, а десь і в 4 рази. Наприклад, в Дрожжановском районі просять по 20 рублів з людини, в Камсько-Устьінского - близько 30. А десь, наприклад в Кайбіцах, Актаниш, на Високої Горе, тарифу взагалі немає, місцевий виконком його навіть не встановлював. Наскільки гостро люди відреагують на нові рахунки, передбачити ніхто не береться. Але зрозуміло, що сильний удар буде завдано, наприклад, по багатодітним сім'ям, яким доведеться платити по 500-600 рублів на місяць ... Відстрочка допомогла б продумати хоча б заходи соціальної підтримки.

Погано готові і самі регоператори. Договорів з перевізниками сміття у них немає; куди везти сміття, не до кінця зрозуміло. Дезорієнтований і бізнес, який зараз займається вторинною сировиною: куди подіти ті ж сітки для збору ПЕТ у дворах? За рік можна було б опрацювати всю логістику, закупити, якщо треба, необхідну техніку, контейнери, розширити поле роздільного збору відходів ...

фото: minstroy.tatarstan.ru (Щоб відкрити, натисніть)

Що стосується використання діючих полігонів, які не мають ліцензії, хоча б протягом року, то тут теж є сенс подумати. У Татарстані 53 діючих полігону для розміщення твердих комунальних відходів - такі дані наводяться в територіальній схемі. Чотири з них не внесені до держреєстру об'єктів розміщення відходів. Однак лише чотири полігону можна експлуатувати ще 5-10 років, а більшість повинна бути закрита вже в найближчу п'ятирічку. Якраз їм, як видно, можна буде спокійно продовжити термін життя - поки не вступлять в силу нові потужності по спалюванню, переробки та захоронення сміття.

Як пояснили в прес-службі Мінбуду РТ, поки фахівці вивчають наслідки закону, який ще має пройти затвердження в Раді Федерації і піти на підпис президента РФ.