1. Комплект перевізних документів
2. відповідальність відправника
3. Як стягується штраф
4. На що звернути увагу
5. Відповідальність в накладній не передбачена

Наше деловое партнерство www.banwar.org

Дебет-Кредит № 23 (7.6.2004)
Суть справи :: Практика

Увага! архівна публікація

Ця сторінка містить давню архівну публікацію бухгалтерського тижневика "Дебет-Кредит", яка в даний час, цілком можливо, втратила актуальність і може не відповідати чинним нормам бухгалтерського і податкового обліку.
Для роботи з актуальними матеріалами журналу перейдіть до ONLINE.dtkt.ua
або виберіть потрібний вам розділ ДК-порталу у верхньому рядку навігації.

Підприємство на підставі накладної на перевезення вантажу залізничним транспортом відправило вантаж на адресу контрагента. Масу вантажу підприємство визначало власними засобами і самостійно провело навантаження. Під час контрольного зважування на станції призначення залізниця виявила перевищення маси вантажу вантажопідйомності вагона, а також невідповідність маси вантажу даним, зазначеним у накладній, про що складено комерційний акт. Які санкції може застосувати залізниця до підприємства-вантажовідправнику?

На початку - про нормативну базу. Основними нормативними актами, якими слід керуватися при розгляді даного питання, є Статут залізниць України, затверджений постановою КМУ від 06.04.98 р №457 (далі - Статут залізниць), і окремі розділи Правил перевезення вантажів, затверджених наказом Мінтрансу України від 21.11 .2000 р №644, а саме: Правила оформлення перевізних документів, Правила прийому вантажів до перевезення, Правила складання актів. Крім того, з огляду на зміни в законодавстві, слід звертати увагу на відповідні положення Цивільного та Господарського кодексів, а також Закону України від 04.07.96 р №273 / 96-ВР "Про залізничний транспорт".

Комплект перевізних документів

Отже, згідно з пунктом 22 Статуту залізниць, за договором залізничного перевезення вантажу залізниця зобов'язується доставити ввірений їй вантажовідправником вантаж у пункт призначення в зазначений термін і видати його одержувачу, а відправник - сплатити за перевезення встановлену суму.

Згідно з пунктом 1.1 Правил оформлення перевізних документів і пункту 23 Статуту залізниць, на кожну відправку вантажу відправник повинен подати станції навантаження накладну (комплект перевізних документів). Накладна є складовою частиною комплекту перевізних документів, в який, крім неї, входять: дорожня відомість, корінець дорожньої відомості та квитанція про приймання вантажу.

Накладна - це обов'язкова двостороння письмова форма угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна в той же час є договором застави вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна разом з шляховий відомістю супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення, де видається одержувачу (пункт 1.2 Правил оформлення перевізних документів, пункт 6 Статуту залізниць).

У накладній, зокрема, вказується маса вантажу, що надається до перевезення. За загальним правилом, установленим пунктом 5 Правил приймання вантажів до перевезення і пунктом 37 Статуту залізниць, масу вантажу визначає відправник. Спосіб визначення маси вантажу він зобов'язаний зазначити в накладній 1.

1 У графі накладної "Маса вантажу в кг, определена відправніком" вказується маса вантажу у кілограмах. У графі "Разом маса" вказується загальна маса вантажу словами. У графі "способ визначення маси" вказується, яким способом визначена маса вантажу.

Згідно з пунктом 24 Статуту залізниць, вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ними у накладній.

Згідно з пунктом 2.3 Правил оформлення перевізних документів, у графі "Правільність внесення у накладну відомостей підтверджую" представник відправника вказує свою посаду і розбірливо розписується, засвідчуючи правильність відомостей, зазначених ним у перевізному документі. Представник відправника повинен мати довіреність на оформлення перевезення. Отже, згідно з вказівкою норми права відправник несе відповідальність за наведені ним дані в перевізному документі (накладній), зокрема за правильність запису про масу вантажу до перевезення.

Залізниці надається право перевіряти правильність зазначених відправниками в накладних відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.

відповідальність відправника

Згідно з пунктом 32 Статуту залізниць, вантажі повинні завантажуватися без перевищення вантажопідйомності вагона. Пунктом 122 Статуту залізниць передбачено, що за неправильно зазначені в накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за виниклі наслідки 2.

2 Йдеться про збитки, яких зазнала залізницею внаслідок перевантаження вагонів (наприклад внаслідок перевантаження було пошкоджено вагони і т. П.).

Згідно зі статтею 118 Статуту залізниць, за пред'явлення вантажу, забороненого до перевезень або вимагає при перевезенні особливих заходів безпеки, і з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за все відстань перевезення.

Таким чином, відправник несе відповідальність 3 за неправильно зазначену у накладній масу вантажу в п'ятикратному розмірі провізної плати 4.

3 Така відповідальність не застосовується, а маса вантажу вважається правильною, якщо різниця між фактично виявленою масою і зазначеною в перевізних документах не перевищує 0,2% (пункт 2.6 Правил оформлення перевізних документів).

4 Розмір провізної плати вказується у відповідних графах накладної.

Як стягується штраф

Зазначений штраф залізниця стягує в претензійно-позовному порядку. Порядок складання та оголошення претензій регулюють Правила оголошення та розгляду претензій. Зауважимо, що для стягнення залізницею з відправника штрафу претензійний порядок не обов'язковий.

Слід також пам'ятати, що в залізничних перевезеннях терміни позовної давності коротше. Так, відповідно до частини п'ятої статті 315 ГК України, для пред'явлення перевізником до вантажовідправників та вантажоодержувачів позовів, що випливають з перевезення, встановлюється шестимісячний строк. Цей строк обчислюється з дня настання події, що стало підставою для пред'явлення позову (пункт 137 Статуту залізниць).

Залізниця повинна обґрунтувати свої вимоги належними доказами. Якщо окремий факт має доводитися певними видами доказів, то використання інших доказів при цьому не допускається.

Як зазначив ВГСУ в п. 3.23 Роз'яснення від 29.05.2002 р №04-5 / 601 "Про деякі питання практики вирішення спорів, що виникають з перевезення вантажів залізницею", передбачений пунктом 122 Статуту штраф за неправильно зазначені відомості про масу, кількість місць вантажу, його назві, коді та адресу одержувача стягується з відправника, а не з одержувача, як це зазначено в пункті 5.5 Правил оформлення перевізних документів. Підставою для покладання на відправника відповідальності за неправильне зазначення ним таких відомостей є акт загальної форми або комерційний акт, складений у випадках, передбачених пунктом 129 Статуту залізниць України.

Пунктом 129 Статуту залізниць передбачено, що за загальним правилом обставини, які можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць (див. Схему 1 ).

схема 1

Залізниця зобов'язана скласти комерційний акт, якщо вона сама виявила зазначені вище обставини або якщо про існування хоча б одного з них заявив одержувач або відправник вантажу, багажу чи вантажобагажу.

У всіх інших випадках обставини, що виникли в процесі перевезення вантажу, багажу і вантажобагажу і які можуть бути підставою для матеріальної відповідальності, оформляються актами загальної форми.

Таким чином, в разі невідповідності маси вантажобагажу натурою з даними, зазначеними в перевізних документах, повинен бути складений комерційний акт. Випадки складання акту загальної форми наведені в пункті 3 Правил складання актів.

На що звернути увагу

Форма комерційного акта і порядок його заповнення затверджені Правилами складання актів. Отримавши комерційний акт про перевищення фактичної маси вантажу в вагонах у порівнянні з даними накладної, відправник повинен уважно перевірити, чи відповідає він Правил складання актів. Зокрема, увагу необхідно звернути на наступне:

а) дату складання (пункт 4 Правил складання актів);

б) наявність підписів уповноважених осіб (пункти 5, 10 Правил складання актів);

в) заповнення всіх граф бланка акта;

г) інші реквізити, наявність яких передбачена Правилами складання актів.

Як зазначив ВГСУ в п. 3.3 Роз'яснення від 29.05.2002 р №04-5 / 601 "Про деякі питання практики вирішення спорів, що виникають з перевезення вантажів залізницею", згідно зі статтею 43 Господарського процесуального кодексу ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили . Тому комерційний акт є лише одним із доказів, яке господарський суд оцінює в сукупності з усіма іншими доказами у справі. Зокрема, комерційний акт може оцінюватися як не має сили доказу, якщо він не відповідає фактичним обставинам, особливо у випадках вивантаження засобами залізниці на місцях загального користування.

Відповідальність в накладній не передбачена

На користь вантажовідправника можна навести й інший аргумент, який випливає з радикальних змін в законодавстві, що відбулися останнім часом.

Згідно з пунктом 22 частини першої статті 92 Конституції України, виключно законами встановлюються засади цивільно-правової відповідальності; діяння, які є злочинами, адміністративними або дисциплінарними правопорушеннями, та відповідальність за них.

Частиною першою статті 216 Господарського кодексу України передбачено, що учасники господарських відносин несуть відповідальність за правопорушення в сфері господарювання шляхом застосування до них санкцій на підставах і в порядку, передбачених Господарським кодексом, іншими законами та договором. Відповідно до частини першої статті 231 ГК України, сторони не мають права змінювати встановлений законом розмір штрафних санкцій для окремих видів зобов'язань. Відповідно до частини четвертої статті 231 ГК України, у разі якщо розмір санкцій законом не визначено, санкції застосовуються в розмірі, передбаченому договором.

Ми вже вказували, що в силу пункту 6 Статуту залізниць накладна є формою договору залізничного перевезення вантажів. Однак залізнична накладна не містить ні безпосередньо визначення видів і підстав відповідальності відправника, ні посилань на конкретні пункти Статуту залізниць, якими така відповідальність передбачена. Тому говорити про відповідальність, передбачену договором залізничного перевезення вантажів (накладної), немає підстав.

Згідно з положеннями розділу VI Закону України від 04.07.96 р №273 / 96-ВР "Про залізничний транспорт", встановлена ​​відповідальність за такі види правопорушень на залізничному транспорті:

- несвоєчасна оплата перевезення;

- псування, знищення, розкрадання вантажу;

- неповна і несвоєчасна подача вагонів і контейнерів;

- невикористання наданих транспортних засобів у встановленому порядку;

- порушення термінів доставки;

- пошкодження контейнерів і рухомого складу, їх втрата;

- нанесення збитків в разі порушення безпеки руху.

Причому у всіх випадках для визначення розміру відповідальності закон відсилає до Статуту залізниць 5.

5 Що також взагалі-то незаконно, адже згідно з наведеним положенням статті 92 Конституції України відповідальність за правопорушення також повинна бути визначена законом.

Таким чином, можна зробити висновок, що вимоги залізниці про сплату штрафу за неправильне зазначення у накладній маси вантажу необгрунтовані, оскільки не відповідають закону.

важливо

Форма комерційного акта і порядок його заповнення затверджені Правилами складання актів. Отримавши комерційний акт про перевищення фактичної маси вантажу в вагонах у порівнянні з даними накладної, відправник повинен перевірити, чи відповідає він Правил.

Хоча залізнична накладна є формою договору залізничного перевезення вантажів, однак вона не містить ні визначення видів і підстав відповідальності відправника, ні посилань на пункти Статуту залізниць, якими така відповідальність передбачена.

Тарас КОЛЯНКОВСЬКИЙ

Довге прощання з грішми
Суть справи :: Практика
Дата валютування у безготівкових розрахунках Що таке дата валютування і який механізм її застосування Відповідно до п. 1.3 Закону про платіжні системи 1, дата валютування - це "зазначена платником у розрахунковому документі або ...

ПДФО за справедливості
№ 22 (1.6.2015) :: Суть справи :: Практика
ВРУ продовжує міняти оподаткування фізосіб, маючи на меті «відбілювання»
доходів населення і одночасно зниження податкового навантаження. черговий
Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо
справедливого оподаткування в розрізі окремих ...

Страхування майна підприємства
№ 22 (1.6.2015) :: Суть справи :: Практика
Чи може підприємство застрахувати своє майно? Як такі операції відображаються
в обліку в 2015 році? ...