1. 1. Загальні положення
2. 2. Основні завдання Спецморінспекціі
3. 3. Функції Спецморінспекціі
4. 4. Права Спецморінспекціі:
5. 5. Матеріально-технічна база і кошти
6. 6. Права та обов'язки начальника Спецморінспекціі

Наше деловое партнерство www.banwar.org

стверджую

голова Державного

комітету Російської Федерації

з охорони навколишнього середовища

В.І.ДАНІЛОВ-Данільян

30 вересня 1997 року

погоджено

начальник Державної

далекосхідної природоохоронної

морської служби

В.П.СУСЛІКОВ

19 вересня 1997 року

1. Загальні положення

1.1. Спеціалізована морська інспекція Хабаровського краю Державного комітету Російської Федерації з охорони навколишнього середовища (надалі - Спецморінспекція) є підрозділом Госкомекологіі Росії і входить в структуру Державної далекосхідної природоохоронної морської служби.

1.2. Спецморінспекція створена для охорони, регулювання та контролю за використанням водних об'єктів, морського середовища та природних ресурсів (в тому числі рибних запасів) внутрішніх морських і територіальних вод, континентального шельфу та виключної економічної зони Росії, запасів анадромних видів риб, що утворюються в річках Російської Федерації, на території Росії і за межами морської економічної зони Російської Федерації, попередження забруднення моря з іноземних і російських судів.

1.3. Спецморінспекція є підрозділом спеціально уповноваженого державного органу в галузі охорони навколишнього природного середовища - Державного комітету Російської Федерації з охорони навколишнього середовища, наділена повноваженнями територіального органу Госкомекологіі Росії і знаходиться в безпосередньому підпорядкуванні Госдальморслужби.

1.4. Спецморінспекція є юридичною особою, має свої бюджетний та інші рахунки (в тому числі валютні) в установах банків, самостійний баланс, печатку із зображенням Державного герба Росії зі своїм найменуванням, пломбіратори встановленого зразка, канал радіозв'язку, плавучі та інші транспортні засоби.

1.5. Спецморінспекція в своїй діяльності керується Конституцією Російської Федерації, федеральними законами, указами і розпорядженнями Президента Російської Федерації, постановами і розпорядженнями Уряду Російської Федерації, наказами Госкомекологіі Росії, а також цим Положенням.

1.6. Спецморінспекція проводить свою роботу у взаємодії з іншими службами та підрозділами Госкомекологіі Росії, органами державної влади, науковими установами, органами місцевого самоврядування, прикордонними військами Росії, частинами Військово - Морського флоту, іншими спеціально уповноваженими органами в галузі охорони навколишнього середовища.

1.7. Розмежування повноважень між Спецморінспекціей і територіальними органами Госкомекологіі РФ здійснюється окремими угодами, затвердженими Госкомекологіей Росії.

1.8. Структура і штатний розпис Спецморінспекціі затверджуються начальником інспекції за погодженням з Державною далекосхідної природоохоронної морською службою та Госкомекологіей Росії.

1.9. Фінансування Спецморінспекціі здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету, а також з інших джерел, не суперечать чинному законодавству.

1.10. Освіта і ліквідація Спецморінспекціі проводиться наказами Госкомекологіі Росії.

2. Основні завдання Спецморінспекціі

2.1. Організація і здійснення державного контролю за дотриманням юридичними, посадовими особами та громадянами Російської Федерації, іноземними фізичними та юридичними особами, судами та іншими плавучими засобами вимог природоохоронного законодавства Російської Федерації.

2.2. Здійснення державного екологічного контролю та охорона тваринного світу, внутрішніх морських і територіальних вод, континентального шельфу, морської економічної зони Росії, а за запасами анадромних видів риб, що утворюються в річках Російської Федерації, - і за межами морської економічної зони Російської Федерації, включаючи територію Росії.

2.3. Здійснення оперативного екологічного контролю та охорони водних об'єктів, прибережних та водоохоронних зон і смуг, тваринного світу під час міграції анадромних видів риб.

2.4. Участь в розробці екологічних нормативів, пропозицій про вдосконалення правил і стандартів з використання та охорони морського середовища і природних ресурсів внутрішніх морських, територіальних вод, континентального шельфу та виключної економічної зони Далекосхідного регіону Російської Федерації.

2.5. Стягнення в установленому порядку і перерахування в екологічні фонди платежів за забруднення навколишнього природного середовища, включаючи стягнення платежів за аварійні і несанкціоновані скиди, викиди забруднюючих речовин, розміщення відходів на території водоохоронних та прибережних зон, у водних об'єктах, морському середовищі і континентальному шельфі Російської Федерації.

2.6. Узгодження лімітів і видача дозволів користувачам на промисел рибних та інших ресурсів моря і континентального шельфу, на виробництво геолого-розвідувальних, бурових, вибухових, днопоглиблювальних та інших робіт, що роблять негативний вплив на стан морського середовища і живих ресурсів моря і континентального шельфу, а також на скидання з метою поховання в морі і континентальному шельфі відходів та інших матеріалів.

2.7. Участь в російських і міжнародних нарадах, семінарах, симпозіумах з питань охорони природи.

3. Функції Спецморінспекціі

3.1. Забезпечує спільно з іншими спеціально уповноваженими державними органами охорону водних об'єктів, морського середовища, збереження біологічного різноманіття, дотримання норм екологічної безпеки у внутрішніх морських і територіальних водах, на континентальному шельфі та у виключній економічній зоні Росії, прилеглих до території Далекосхідного регіону.

3.2. Видає в установленому порядку дозволу на проведення вибухових, днопоглиблювальних, бурових, геолого-розвідувальних та інших робіт в море, видобуток природних ресурсів, в тому числі рибних запасів, водних тварин і рослин територіальних вод, континентального шельфу і морської економічної зони Російської Федерації, а також на прокладку комунікацій як в морі, так і в прибережній двокілометровій смузі суші, скидання грунту та інших відходів, що впливають на стан морських вод і живих ресурсів, у водні об'єкти з метою поховання.

3.3. Здійснює розрахунок справляння і перерахування в екологічні фонди плати за забруднення навколишнього середовища у відповідності до чинного законодавства та нормативно-правовими актами.

3.4. Здійснює охорону морського середовища, збереження біологічного різноманіття, дотримання норм екологічної безпеки у внутрішніх морських і територіальних водах, на континентальному шельфі та у виключній економічній зоні Російської Федерації.

3.5. Організовує і здійснює державний екологічний контроль за дотриманням вимог природоохоронного законодавства за використанням тваринного світу (включаючи рибні запаси) у внутрішніх морських і територіальних водах, в морській економічній зоні і на континентальному шельфі Росії, а за запасами анадромних видів риб - і за межами економічної зони Російської Федерації, включаючи територію Російської Федерації.

3.6. Контролює дотримання правил, що регламентують вилов риби та добування водних тварин і рослин, перевіряє наявність документів (дозволів, ліцензій і т.п.), які дозволяють здійснення окремих видів діяльності, дає обов'язкові приписи щодо усунення виявлених порушень і в установленому порядку обмежує і призупиняє господарську та іншу діяльність, виконувану з порушенням природоохоронних вимог.

3.7. Бере участь в роботі державних комісій з приймання в експлуатацію об'єктів виробничого та іншого призначення, що впливають на стан морських вод і живих ресурсів моря.

3.8. Розглядає подані на погодження пропозиції щодо визначення місць будівництва безпосередньо на морському узбережжі, континентальний шельф і в морській економічній зоні Росії, в тому числі на островах, спорудах та інших об'єктах, що можуть вплинути на стан морських вод.

3.9. Спільно з територіальними органами Госкомекологіі Росії здійснює державний контроль за станом і ефективністю роботи очисних споруд берегових об'єктів, що скидають стічні води безпосередньо в море, водоохоронного обладнання суден та інших плавучих засобів, а також за дотриманням порядку та умов скидання стічних, дренажних, лляльних і баластних вод .

3.10. Розслідує випадки забруднення навколишнього природного середовища, несанкціонованого розміщення відходів, загибелі риби та інших водних тварин і рослин у водних об'єктах, водоохоронних зонах, у внутрішніх морських і територіальних водах, в морській економічній зоні і на континентальному шельфі Росії і пред'являє в установленому порядку санкції до порушників природоохоронного законодавства.

3.11. Отримує безоплатно від міністерств, відомств, підприємств, установ і організацій екологічну інформацію, в тому числі інформацію про промисел, необхідну для здійснення діяльності Спецморінспекціі.

3.12. Бере участь в установленому порядку в здійсненні міжнародного співробітництва в галузі охорони, регулювання та контролю за використанням морського середовища і природних ресурсів моря, континентального шельфу.

3.13. Бере участь в розробці і реалізації міждержавних, міжрегіональних і регіональних екологічних програм і проектів.

3.14. Бере участь у затвердженні нормативів, правил з регулювання використання ресурсів внутрішніх морських, територіальних вод, континентального шельфу і морської економічної зони.

3.15. Бере участь у проведенні державної екологічної експертизи по об'єктах, які належать до федеральної власності або впливає на об'єкти, віднесені до федеральної власності.

3.16. Бере участь в організації системи загального безперервного екологічного виховання і освіти, веде роботу по пропаганді знань в області охорони навколишнього середовища, забезпечення екологічної безпеки та збереження біологічного різноманіття.

3.17. Бере участь в роботі територіальних і регіональних рибогосподарських рад.

3.18. Організовує перепідготовку та підвищення кваліфікації працівників Спецморінспекціі.

3.19. Забезпечує розвиток матеріально-технічної бази і контроль за її ефективним використанням.

3.20. Проводить заходи щодо поліпшення умов праці, соціально-побутових умов та медичного обслуговування працівників Спецморінспекціі.

4. Права Спецморінспекціі:

4.1. Запитувати та безоплатно отримувати від федеральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, організацій інформацію, необхідну для виконання завдань, покладених на Спецморінспекцію в галузі охорони навколишнього природного середовища, забезпечення екологічної безпеки, збереження біологічного різноманіття, отримувати або робити виписки з промислових суднових журналів, з квитанцій на здану продукцію, а також з інших документів.

4.2. Безперешкодно відвідувати з метою перевірки і перевіряти організації (в тому числі в установленому порядку режимні) та інші об'єкти і території, що охороняються (включаючи особливо охоронювані природні території) незалежно від відомчої належності та форми власності, розташовані або здійснюють свою діяльність на території Далекосхідного регіону, в територіальних водах, на континентальному шельфі та у виключній економічній зоні Росії, складати за результатами перевірок акти і протоколи, давати обов'язкові припускає сания щодо усунення порушень природоохоронного законодавства, а також з питань своєї компетенції в сфері природокористування, отримувати для ознайомлення документацію, результати аналізів і інші матеріали, необхідні для здійснення державного екологічного контролю.

4.3. Перевіряти у юридичних і фізичних осіб документи (в тому числі дозволи та ліцензії), що дозволяють здійснювати окремі види діяльності. Обмежувати або припиняти в установленому порядку господарську та іншу діяльність, що здійснюється в територіальних водах Росії, виключній економічній зоні, на континентальному шельфі Росії з порушенням вимог природоохоронного законодавства, екологічних норм і правил, висновків державної екологічної експертизи та умов ліцензій на здійснення окремих видів діяльності, а також давати обов'язкові для виконання приписи про припинення фінансування цієї діяльності.

4.4. Розглядати справи про адміністративні правопорушення в галузі охорони навколишнього середовища і природокористування. Накладати на порушників штрафи, передавати матеріали про вчинені правопорушення в суди.

4.5. Зупиняти і оглядати російські та іноземні судна і інші плавучі засоби для проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, екологічних норм і правил та в разі виявлення порушень у цій сфері затримувати їх до вирішення питання про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому середовищу.

4.6. Затримувати російські та іноземні судна, які допустили порушення природоохоронного законодавства Російської Федерації в територіальних водах, на континентальному шельфі, у морській економічній зоні Росії, і доставляти їх в найближчий відкритий порт Росії, вилучати у порушників знаряддя лову, устаткування, інструменти та інші предмети і документи, а також всі незаконно здобуте.

4.7. Перевіряти транспортні засоби та забороняти їх експлуатацію у разі порушення екологічних норм і правил.

4.8. Забороняти в установленому порядку ввезення з економічної зони Росії на територію Російської Федерації, а також транзит через виняткову економічну зону РФ екологічно небезпечних вантажів (виробів, відходів, сировинних ресурсів), що здійснюються з порушенням екологічних норм і правил.

4.9. Пред'являти до суду або арбітражного суду позови про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу в результаті порушення природоохоронного законодавства. Пред'являти до судів позови про визнання недійсними угод, а також про застосування наслідків недійсності нікчемних правочинів, що порушують природоохоронного законодавства.

4.10. Стягувати в безспірному порядку заборгованість по платежах за забруднення навколишнього природного середовища, несанкціоновані скиди, викиди забруднюючих речовин, розміщення відходів та інші негативні впливи на навколишнє середовище.

4.11. Видавати дозволи на право викиду, скидання, розміщення шкідливих речовин в територіальних водах РФ, економічну зону і континентальний шельф Росії.

4.12. Посадові особи Спецморінспекціі є повноважними представниками спеціально уповноваженого органу Російської Федерації в області охорони навколишнього природного середовища та наділені правами.

4.12.1. В області охорони континентального шельфу:

1) зупиняти і оглядати російські та іноземні судна і інші плавучі засоби (далі - судна), штучні острови, установки і споруди, які здійснюють:

регіональне геологічне вивчення континентального шельфу;

пошук, розвідку та розробку мінеральних ресурсів;

промисел живих ресурсів;

ресурсні та морські наукові дослідження;

захоронення відходів та інших матеріалів;

іншу діяльність на континентальному шельфі;

2) перевіряти на судах, штучних островах, установках і спорудах документи (в тому числі ліцензії та дозволи) на право здійснення діяльності на континентальному шельфі Росії;

3) у випадках, передбачених законодавством Російської Федерації про континентальний шельф і міжнародними договорами Російської Федерації:

призупиняти або припиняти діяльність, що порушує законодавство Російської Федерації та міжнародні договори Російської Федерації;

затримувати порушників законодавства Російської Федерації та міжнародних договорів Російської Федерації і вилучати у них знаряддя лову, устаткування, інструменти, установки та інші предмети, а також документи і все незаконно здобуте;

переслідувати і затримувати судна - порушники, які здійснюють незаконну діяльність, і доставляти їх в найближчий порт Російської Федерації (іноземні судна - в один з портів Російської Федерації, відкритих для заходу іноземних суден);

накладати на порушників штрафи або передавати матеріали про вчинені порушення до судів відповідно до законодавства Російської Федерації;

4) зупиняти судна, якщо є достатні підстави вважати, що ці судна справили незаконне захоронення відходів та інших матеріалів на континентальному шельфі. У посадових осіб зупиненого судна може бути затребувана інформація, необхідна для того, щоб встановити, чи було вчинено порушення, а саме судно може бути оглянуто зі складанням протоколу про огляд з подальшим затриманням, якщо для цього є достатні підстави;

5) складати протоколи про порушення законодавства Російської Федерації про континентальний шельф і міжнародних договорів Російської Федерації при зупинці або припинення діяльності, затримання порушників і судів - порушників, про вилучення знарядь лову, обладнання, інструментів, установок і інших предметів, а також документів і всього незаконно видобутого;

6) застосовувати в установленому порядку зброю проти порушників законодавства про континентальний шельф і міжнародних договорів Російської Федерації для відображення їх нападу і припинення опору в разі, якщо життя посадових осіб органів охорони піддається безпосередній небезпеці;

7) користуватися правами, передбаченими законодавством Російської Федерації про континентальний шельф, також по відношенню до суден, що перебувають в територіальному морі або у внутрішніх водах Російської Федерації, якщо є достатні підстави вважати, що ці судна порушили законодавство Росії про континентальний шельф або міжнародні договори Російської Федерації.

4.12.2. В області охорони економічної зони Росії:

1) зупиняти і оглядати судна та інші плавучі засоби (надалі суду), які здійснюють промислове риби та інших живих ресурсів, а також дослідження, розвідку та інші операції, пов'язані з таким промислом (надалі рибний промисел), та інші роботи в економічній зоні Російської Федерації, відвідувати і оглядати штучні острови, установки і споруди в економічній зоні Росії, а також перебувати на таких судах, островах, установках і спорудах;

2) перевіряти на судах, які здійснюють рибний промисел та інші роботи, на штучних островах, установках і спорудах в економічній зоні Росії документи (в тому числі ліцензії та дозволи), що засвідчують право на проведення робіт і створення островів, установок, споруд і зон безпеки навколо них, і інші необхідні документи;

3) припиняти або припиняти рибний промисел та інші роботи в економічній зоні Росії при порушенні встановлених правил або відсутності дозволу на їх проведення;

4) вилучати у порушників законодавства про економічну зону Росії знаряддя лову, устаткування, інструменти та інші предмети і документи, а також всі незаконно здобуте в цій зоні;

5) затримувати судна, які здійснюють рибний промисел та інші роботи в економічній зоні Росії без дозволу або з порушенням встановлених правил, і доставляти їх в один з відкритих портів Російської Федерації.

Суду, які проводять морські наукові дослідження в економічній зоні Росії, можуть бути затримані і доставлені в один з відкритих портів Російської Федерації в разі відсутності ліцензії або дозволу російських компетентних органів на проведення таких робіт.

Судно, яке здійснює плавання в економічній зоні Росії, може бути затримано за незаконне скидання в цій зоні забруднюючих речовин при наявності явних і об'єктивних доказів такого порушення, що призвело до важкого збитку або загрозу важкого шкоди узбережжю Росії, пов'язаним з цим узбережжям інтересам або будь-яких ресурсів територіальних вод (територіального моря) або економічної зони Росії;

6) затримувати порушників законодавства про економічну зону Росії і доставляти їх в один з відкритих портів Російської Федерації;

7) складати протоколи про порушення законодавства про економічну зону Росії, припинення і припинення робіт, затримання суден і порушників, вилучення знарядь лову, обладнання, інструментів та інших предметів і документів, а також всього незаконно добутого в економічній зоні Росії;

8) накладати на порушників штрафи, передавати матеріали про вчинені правопорушення в суди в установленому порядку.

4.12.3. В області охорони, контролю і регулювання використання об'єктів тваринного світу та середовища їх проживання:

1) перевіряти у юридичних осіб і громадян документи (в тому числі дозволи та ліцензії), що дозволяють здійснювати користування тваринним світом, перебувати на особливо охороняється (акваторії), а також дозволу органів внутрішніх справ на зберігання і носіння вогнепальної зброї;

2) затримувати порушників законодавства про охорону і використання тваринного світу і середовища її проживання, складати протоколи на вчинені ними правопорушення і доставляти зазначених порушників до правоохоронних органів;

3) проводити огляд речей і особистий огляд затриманих осіб, зупинку і огляд транспортних засобів, перевірку зброї та інших знарядь добування об'єктів тваринного світу, отриманої від них продукції, в тому числі і під час її транспортування, в місцях складування і переробки;

4) вилучати у порушників незаконно добуту продукцію, зброю та інші знаряддя добування об'єктів тваринного світу, в тому числі транспортні засоби, а також відповідні документи з оформленням вилучення в установленому порядку;

5) зберігати і носити в установленому порядку службове вогнепальну зброю і спеціальні засоби;

6) застосовувати в установленому порядку фізичну силу, спеціальні засоби - наручники, гумові палиці, сльозоточивий газ, пристрої для примусової зупинки транспорту, службових собак і вогнепальну зброю.

4.12.4. Посадові особи Спецморінспекціі є посадовими особами органу державного екологічного контролю та наділені їх правами.

4.13. Користуватися іншими правами, наданими чинним законодавством нормативними правовими актами.

4.14. Укладати договори (контракти), орендувати транспортні засоби (в тому числі морські судна, літаки і вертольоти) для контролю територіальних вод, прибережних та водоохоронних зон, континентального шельфу, морської економічної зони Росії і суміжних водних шляхів.

4.15. Виступати в державних, громадських та інших установах, підприємствах і організаціях з питань, що належать до компетенції Спецморінспекціі.

4.16. Посадові особи Спецморінспекціі мають право під час виконання службових обов'язків зберігати, носити і застосовувати службову зброю і спеціальні засоби у випадках і порядку, встановлених чинним законодавством.

4.17. Рішення Спецморінспекціі з питань, віднесених до її компетенції, є обов'язковими для органів виконавчої влади, а також для всіх юридичних, посадових і фізичних осіб. Ці рішення можуть бути оскаржені в судовому порядку.

5. Матеріально-технічна база і кошти

Спецморінспекціі

Матеріально-технічну базу і кошти Спецморінспекціі складають основні та оборотні кошти, а також інші матеріальні цінності та фінансові ресурси.

Спецморінспекція здійснює право володіння, користування майном відповідно до цілей Спецморінспекціі, планових завдань і призначення майна. Розпорядження майном (основними засобами) проводиться за погодженням з Госкомекологіей Росії і Державної далекосхідної природоохоронної морською службою.

6. Права та обов'язки начальника Спецморінспекціі

6.1. Спецморінспекцію очолює начальник, який призначається на посаду головою Госкомекологіі Росії за узгодженням з Державною далекосхідної природоохоронної морською службою.

6.2. Начальник інспекції несе персональну відповідальність за виконання покладених на Спецморінспекцію функцій і завдань, збереження майна, використання коштів, що виділяються на утримання Спецморінспекціі.

6.3. Начальник інспекції затверджує посадові обов'язки працівників Спецморінспекціі, видає накази, розпорядження, інструкції, обов'язкові для виконання працівниками Спецморінспекціі, в установленому законодавством порядку приймає на роботу і звільняє працівників Спецморінспекціі.

начальник Спеціалізованої

морської інспекції

Хабаровського краю

А.М.БУТКОВ

Асоціація сприяє у наданні послуги у продажу лісоматеріалів: горбиль за вигідними цінами на постійній основі. Лесопродукция відмінної якості. Завантажити: Положення про спеціалізовану морської інспекції Хабаровського краю Державного комітету Російської Федерації з охорони навколишнього середовища
Завантажити: Положення про спеціалізовану морської інспекції Хабаровського краю Державного комітету Російської Федерації з охорони навколишнього середовища