Наше деловое партнерство www.banwar.org

Пропозиція помічника президента Андрія Білоусова розглянути можливість вилучення у експортерів за межами нафтогазового сектора кон'юнктурних надприбутків фактично закрито. Економічний блок уряду заявив про «недоцільність» цієї ідеї, 24 серпня перший віце-прем'єр Антон Силуанов і Андрій Білоусов оголосять про це на зустрічі з великими підприємцями в РСПП. Уточнення діловим співтовариством розкладу сил у владних структурах Росії за однією з ключових тем економічної політики вперше за багато років відбулося без формального втручання в процес президента і прем'єр-міністра.

За даними "Комерсанта", 24 серпня на зустрічі членів Російського союзу промисловців і підприємців (РСПП) з помічником президента Андрієм Білоусовим братиме участь перший віце-прем'єр Антон Силуанов. Основна тема обговорення також змінилася: якщо початково зустріч передбачала обговорення з помічником президента його ініціативи по вилученню «кон'юнктурних» експортних доходів поза нафтогазового сектора, то тепер представники найбільших промислових холдингів обговорюватимуть з Антоном Сілуановим і Андрієм Білоусовим стимули для реінвестування прибутків у економіку. Питання про «вилучення надприбутків» вважається вирішеним і більш не обговорюється. «Уряд вважає недоцільним збільшення податкового тягаря в зв'язку з отриманням бізнесом додаткового прибутку. Всі рішення по донастройку податкової системи були прийняті раніше, додаткове збільшення навантаження і вилучення прибутку урядом не обговорюються », - заявив прес-секретар першого віце-прем'єра Андрій Лавров, коментуючи тему майбутньої зустрічі.

Нагадаємо, лист Володимира Путіна з пропозицією розглядати як джерело додаткового доходу бюджетної системи прибутку ненафтогазових експортерів пан Білоусов направив 28 липня, отримавши на нього резолюцію «Згоден». Вона перетворилася на формальний доручення по уряду опрацьовувати його в профільних міністерствах (Мінфін, Мінпромторг, Міненерго, Мінекономіки та Мінприроди). Чотири міністерства за підсумками цілком демонстративно проведених нарад-консультацій з передбачуваними «розкуркулювати» дали в тій чи іншій мірі негативні відгуки на саму ідею. Глава Мінфіну практично відразу заявив позицію про незмінність рівня податкового навантаження на бізнес в найближчі шість років.

За межами уряду, багато в чому через серпневий інформаційного дефіциту, тема стала предметом широкого і вкрай тривожного обговорення, що співпала з ослабленням рубля в другій половині серпня (загроза розширення санкцій, обвал турецької ліри, локальне зниження цін на нафту, сезон виплати дивідендів). Незважаючи на те що сама по собі віза Володимира Путіна на письмі не означала нічого більшого, ніж згоду обговорювати питання, можливість постановки питання про «вирівнювання» податкового навантаження по EBITDA для різних галузей економіки була сприйнята бізнесом як загроза першого порядку, причому швидше політична, ніж економічна: в технічно додаткових доходах на 0,5 трлн руб. в рік бюджет в 2019-2021 роках, виходячи з розрахунків Мінфіну, не потребує. Мало того, у фінансовому відомстві вважали неоптимальним і по суті непотрібної і іншу ідею, на якій раніше наполягав Андрій Бєлоусов, - підвищення ПДВ з 18% до 20%. Консолідовану позицію уряду в економічному блоці Білого дому мали підготувати до 17 серпня. Судячи з усього, заява апарату першого віце-прем'єра про те, що «настройка» податкової системи завершена до 2024 року, тобто податків «на надприбуток» не буде, - це саме вона і є, і саме це 24 серпня Силуанов гарантуватиме на зустрічі з РСПП при практично повній згоді або принаймні непротивлення Андрія Білоусова.

У компаніях, які фігурували в якості потенційних «донорів» бюджету і в додатку до «списку Білоусова» з розрахунками рентабельності по EBITDA, від коментарів, однак, відмовилися. Загроза обговорення «надприбутків», проте, була сприйнята серйозно: компанії швидко включили GR-ресурси найпотужнішого калібру і навіть дозволили собі публічну активність на тему за всіма параметрами небезпечну. Так, основний акціонер «Северстали» Олексій Мордашов писав чолі Мінпромторгу Денису Мантурово, що в разі реалізації ініціативи Білоусова «Северсталь» буде змушена скоротити свою інвестпрограму, яку планували в найближчі роки «більш ніж подвоїти». Загальні інвестиції «Северстали» за останні десять років склали 300 млрд руб., Всієї металургійної галузі - 1,5 трлн руб., Підрахував Мордашов. Публічно про нераціональності «вилучення надприбутків» заявляв глава «Руської стали» Володимир Лісін. Вчора ж джерело в металургійній галузі повідомив, що після виступу Силуанова «питань стало менше». У фондового ринку, відзначимо, питань було менше вже вчора: акції металургійних і хімічних компаній на ММВБ коректувалися після спаду минулого тижня, викликаної публікацією «листа Білоусова».

Незважаючи на всю неприємність ситуації (очевидно, що сама по собі ідея «вирівнювання галузевої податкового навантаження», що суперечить здоровому глузду, будь-яких шансів в уряді не мала), її надшвидке за сьогоднішніми мірками дозвіл має позитивні сторони.

Це перша такого роду ідея, дозволена економічним блоком уряду без публічних «погоджувальних» заходів у прем'єр-міністра Дмитра Медведєва і президента Володимира Путіна, - при повторенні таких сценаріїв думку бізнесу про виключно «ручному» управлінні такого роду кризами в російської влади може бути розхитані. Крім того, на зустрічі 24 серпня РСПП, очевидно, буде демонструвати реальні проблеми, що скорочують інвестможливостей в Росії: з великою ймовірністю це буде і тривала кампанія з «репатріації капіталів» в РФ, і різко зрослий тиск правоохоронців на учасників будь-яких проектів приватно-державного партнерства - обидві ці причини в середовищі великих підприємців поряд з геополітичними проблемами називають головними причинами скромних темпів зростання інвестицій в Росії в 2016-2018 роках (втім, чітко наступних і загально Ірового трендам скорочення інвестицій).

Ще одним позитивним моментом слід вважати те, що ділова спільнота більш тверезо може оцінювати ситуацію: хоча новий склад уряду не схильний до рішень поза стандартних моделей економічної політики, ризики «стимулювання інвестицій» і динаміки ВВП через зростання податкового перерозподілу великі, ці ідеї цілком можуть обговорюватися у владних структурах як альтернатива оголошеному урядом в травні 2018 року курсу. Нарешті, гостра реакція ринку на «лист Білоусова» дало можливість уряду оцінити якість досягнутої в 2014-2017 роках фінансової стабільності в РФ. Воно обмежено, як і загальне довіру ринків до уряду і його реальним можливостям.

https://cont.ws/ @ sensei / 1037711