Наше деловое партнерство www.banwar.org

Локальні нормативні акти для малих підприємств, які регулюють взаємовідносини між роботодавцем і працівниками

Локальні нормативні акти - спосіб прояву індивідуальності організації. Ними регулюються конкретні виробничі та інші управлінські завдання.

Розробляти локальні акти важко. Часом вони неправильно передають настрій керівника, часом суперечать господарської діяльності організації. Вельми непросто створити відповідну систему локального регулювання, ще важче - знати міру в розробці і застосуванні таких норм.

Найбільший спротив в кінченому підсумку завжди викликають локальні акти, що регулюють трудові відносини всередині організації. Згідно ст. 8 Трудового кодексу Російської Федерації роботодавець приймає локальні нормативні акти, що містять норми трудового права, в межах своєї компетенції відповідно до законів і іншими нормативними правовими актами, колективним договором, угодами.

Зобов'язання спонукають компанію до прийняття певних локальних нормативних актів, згаданих у законодавстві. Перелік таких документів у кожного свій і залежить від багатьох обставин. Наприклад, від кількісного складу штату, виду господарської діяльності організації, її режиму роботи і ін.

Найбільш відомими (і перевіряються) документами тут є - Правила внутрішнього трудового розпорядку, Положення про оплату праці. Індивідуальний обов'язковий перелік компанія зможе скласти тільки при ретельному вивченні, з урахуванням особливостей своєї діяльності, норм трудового законодавства, спеціального законодавства, судової практики.

Але щоб система локального нормативного регулювання була найбільш повною, слід визначити потребу в прийнятті додаткових документів, що не увійшли до обов'язкового переліку. Прикладом є кодекс корпоративної культури, положення про професійний розвиток та ін.

В даний час, з 1 січня 2017, року законодавцем спрощений документообіг для мікропідприємств. Наша думка з даного питання представлено в публікації: Кадровий облік для мікропідприємств.

Порядок прийняття локальних нормативних актів

1. Підготовчий етап. В першу чергу формулюється мета, заради досягнення якої приймається акт. Не залежно від того, чи носить цей документ обов'язковий для прийняття з точки зору закону характер, або це заходи регламентації процесів, що протікають всередині організації - локальний акт повинен мати мету прийняття, нести ідею внесення в трудові відносини певних змін і уточнень.

Далі, необхідно з'ясувати, чи існує потреба в регламентації відповідних відносин. Тому важливо мати уявлення про існуючу систему локальних нормативних актів в компанії. У зв'язку з цим важливо задати собі наступні питання:
- Приймалися чи раніше документи по темі пропонованого проекту. Які їх ефективність і недоліки, їх зв'язок із технічною характеристикою проектом;
- Як пропонований документ впишеться в діючу систему локального регулювання компанії;
- Як вирішуються аналогічні проблеми в інших компаніях.

Виходячи з цього Ви маєте право зробити висновок: слід чи обмежиться внесенням змін і доповнень до раніше прийнятих актів або необхідно підготувати новий документ.

На підготовчому етапі важливо визначити обставини, що сприяють, або перешкоджають підготовці та прийняттю локального нормативного акта. Кожен прийнятий документ повинен максимально відображати і враховувати специфіку роботи організації, рівень її розвитку, умови праці та трудової дисципліни, стан взаємовідносин всередині колективу, ступінь протидії серед співробітників.

Завершується підготовчий етап прийняттям рішення про підготовку проекту документа. За загальним правилом документ повинен адекватно відображати ситуацію, що склалася в організації.

2. Підготовка початкового тексту проекту документа. Проекти локальних нормативних актів в організаціях малого бізнесу, як правило, готують уповноважені на те співробітники (юрист, фахівець з кадрів), за дорученням керівника організації.

У деяких випадках цілком припустимо доручити складання початкового тексту проекту кільком людям. Або скористатися наявними можливостями створення робочої групи.

3. Попереднє обговорення проекту документа. Розумно врегулювати основні розбіжності в концепції прийняття і в самому тексті документа ще до його офіційного затвердження. Як варіант - скликання робочих нарад.

Тут важлива роль керівника організації. Він зобов'язаний попередньо ознайомитися з текстом документа, взяти участь в його розробці, так як мати справу з наслідками прийняття відповідного документа буде саме він.

4. Доопрацювання проекту локального нормативного акта. Слід пам'ятати, що тут також враховується можливість про видання, зміну або скасування діючих документів в організації. Важливо виключити можливість дублювання даним документом раніше прийнятих норм і, що важливіше, протиріч всередині системи локального регулювання.

5. Прийняття та затвердження локального акта. Локальний нормативний акт набирає чинності з дня його прийняття роботодавцем або з дня, зазначеного в цьому документі. Документ затверджується шляхом видання відповідного наказу про затвердження локального нормативного акту, або шляхом використання грифу обмеження доступу до документа (ЗАТВЕРДЖУЮ, найменування посади особи, що затверджує документ, його ініціалів, прізвища та дати підписання). У разі видання наказу про затвердження на локальному акті в грифі затвердження документа зазначаються реквізити відповідного наказу.

6. Реєстрація локального нормативного акту, тобто присвоєння документу внутрішнього порядкового номера. Це дозволить ідентифікувати даний акт і організувати систему обліку документів. Запис можна зробити в спеціально створений для цього «Журнал реєстрації положень, правил та інструкцій».

Оригінали документів зберігаються в одному місці, як правило, у кадрового працівника. Співробітники повинні бути ознайомлені під розпис з усіма нормативними локальними актами організації, які на них поширюються.

7. Введення в дію локального акта. Тут враховується не тільки ознайомлення під підпис працівників з даним документом, а й сам процес інформування про нові норми.

Інформація про локальних нормативних актах компанії з точки зору людей, на яких вони поширюються, повинна бути інформативною. Співробітникам належить знати, що від них очікують.

8. У організації повинен бути створений механізм контролю за виконанням положень розробленого і затвердженого документа, виконуватися робота по роз'ясненню його норм. На даному етапі також здійснюється процес збору і обробки інформації про застосування документа. Визначаються прогалини і невизначеність у регулюванні, широка інтерпретація положень документа. І відповідно до цього вносяться зміни і доповнення до цього локальний нормативний акт.

У зв'язку з певною публічністю локальних нормативних актів в частині їх поширення на працівників організації, до їх прийняття слід підходити планомірно. Слід враховувати, що прийняття з боку керівництва нововведень, що вводяться даними документами, буде прийматися співробітниками поступово.

ТОВ «Теза Консалтинг»
Бухгалтерські послуги
г. Владивосток
06.04.2017 р

Розкажіть (кнопки поділитися нижче) про неї своїм друзям і колегам: