Наше деловое партнерство www.banwar.org

1.4. Зовнішнє середовище організації

* Загальна характеристика.

* Середовище прямого впливу.

* Середовище непрямого впливу.

Загальна характеристика

Відповідно до системним підходом організація розглядається як відкрита система, активно взаємодіє із зовнішнім середовищем.

Зовнішнє середовище включає ті елементи господарської системи, які впливають на організацію, її функціонування, результати і наслідки діяльності, але не відносяться до внутрішніх змінним.

Основними характеристиками зовнішнього середовища є її складність, динамізм і невизначеність.

Складність зовнішнього середовища як системи характеризується наявністю багатьох елементів, кожен з яких є підсистемою, а також взаємозв'язками між цими елементами. Складність зовнішнього середовища проявляється в ряді моментів.

У конкретній ситуації на функціонування організації впливає велика кількість умов і факторів. Вони мають різну природу. До технічних факторів належать наявні технології, матеріали. Соціальні умови і чинники включають соціальні норми, цінності, переваги і т.д. Організаційні фактори - це використовувані організаційні структури, типи господарських зв'язків. Можна виділити також економічні, правові, політичні, культурно-історичні фактори і умови.

На діяльність організації впливає і міжнародне оточення, особливо якщо організація здійснює міжнародні операції. Наприклад, необхідно враховувати митні, податкові законодавства країни-експортера або імпортера, вимоги щодо якості, правила сертифікації тощо

За характером впливу на організацію виділяють середу прямого впливу і середовище непрямого впливу.

До середи прямого впливу відносяться постачальники, споживачі і конкуренти, а також державні органи та правові норми, що безпосередньо впливають на діяльність організації.

До середи непрямого впливу відносяться фактори зовнішнього середовища, які впливають на організацію опосередковано. Вони враховуються при розробці стратегії організації. Це загальноекономічна ситуація, наприклад, фаза циклу (спад або підйом), рівень безробіття, темпи інфляції, технологічний прогрес, політичний клімат і т.д.

Складність зовнішнього середовища проявляється не тільки у великому числі і різноманітті її елементів, але і в їх взаємозв'язку. Тут можна виділити два рівня взаємозв'язків. По-перше, це взаємозв'язку елементів одного фактора. Прикладом можуть бути взаємозв'язку між конкретними постачальниками, між конкурентами, між елементами законодавчої бази, між державними органами, які регулюють діяльність організації.

По-друге, це взаємозв'язку між різними факторами зовнішнього середовища. Наприклад, політична нестабільність ускладнює приплив інвестицій, а отже, сповільнюється технологічне оновлення, не можуть поставки ресурсів і т.д.

Складність зовнішнього середовища по-різному впливає на різні внутрішні змінні організації, що особливо наочно при складній структурі організації.

Другою важливою характеристикою зовнішнього середовища є її динамізм, який проявляється в ряді моментів.

Відповідно до процесний підхід до менеджменту вплив зовнішнього середовища на організацію є процесом. Його змістом стають зміни в самій зовнішньому середовищі.

Зміни у зовнішньому середовищі характеризуються швидкістю цих перетворень. Вони зачіпають і законодавчу базу господарської діяльності, і ринки ресурсів, і стан конкурентного середовища.

Для зовнішнього середовища сучасних організацій характерно прискорення темпу змін під впливом науки, посилення інтернаціоналізації господарської діяльності. Господарство стає сферою технологічного застосування досягнень науки.

Нерівномірність змін у зовнішньому середовищі проявляється в різних темпах змін цього середовища в конкретних галузях і в окремих елементах зовнішнього середовища. Наприклад, у організацій, що діють в наукомістких галузях (виробництво комп'ютерних систем, біотехнологія, розробка телекомунікацій і т. Д.) Зовнішнє середовище змінюється швидше, ніж в меблевій промисловості; наприклад, швидше змінюється законодавча база, структура державних органів, що регулюють діяльність організації.

Динамізм зовнішнього середовища призводить до зростання її впливу на діяльність організацій, особливо мають міжнародний характер (здійснюють операції на зовнішніх ринках, що включають закордонні філії і т.д.). Посилюється нерівномірність змін окремих внутрішніх змінних організації під впливом зовнішнього середовища.

Третя характеристика зовнішнього середовища - її невизначеність.

Для обліку складності та динамічності зовнішнього середовища при розробці управлінських рішень необхідна інформація. Однак достовірність такої інформації на момент прийняття рішення завжди обмежена. Обмежені і можливості організації в отриманні та уточнення інформації для конкретної ситуації. Під впливом ускладнення зовнішнього середовища, її динамізму, потреба в інформації зростає, а можливість її отримання для конкретної, мінливої ​​ситуації скорочується. Це призводить до посилення невизначеності зовнішнього середовища.

Середовище прямого впливу

Основними факторами середовища прямого впливу є постачальники ресурсів; споживачі продукції та послуг; конкуренти; державні органи та нормативні акти, що безпосередньо впливають на діяльність організації.

Аналіз середовища прямого впливу включає розгляд окремих факторів і їх взаємодії.

Постачальники забезпечують задоволення потреби організації в різних ресурсах. Основні види ресурсів: матеріальні, трудові, фінансові, інформаційні.

Забезпечення матеріальними ресурсами включає постачання сировини і напівфабрикатів, комплектуючих деталей і вузлів, обладнання, енергії відповідно до обсягів і структури потреб у встановлені терміни при виконанні інших умов.

Забезпечення фінансовими ресурсами включає обгрунтування обсягу і структури необхідних ресурсів, взаємовідносин з інвесторами, фінансовими та комерційними структурами, бюджетом, приватними особами.

Для сучасної організації зростає значення забезпечення менеджменту якісною інформацією. Це може бути інформація про ринки збуту, плани конкурентів, пріоритети державної політики, нові розробки продукції і т.д.

Особливе місце займає забезпечення організації трудовими ресурсами, відповідними їй за кількістю, структурою, рівнем загальної та професійної підготовки, віком. Найбільш значущим тут є залучення висококваліфікованих менеджерів вищої ланки управління, а також навчання здатних керівників, в тому числі всередині організації.

Споживачі набувають вироблені товари або послуги. Залежно від обсягу попиту розрізняють дрібних і великих споживачів. Облік запитів останніх необхідна умова успішної діяльності організації. Залежно від ставлення до споживачів можна говорити про різні стратегії організації: продавати вже вироблену продукцію; виробляти продукцію, в якій потребує споживач; формувати свого споживача, переконуючи його в необхідності придбання продукції, яка буде проводитися.

Державні і муніципальні органи також безпосередньо впливають на організацію, а отже, відносяться до середовища прямого впливу. Це податкова і санітарна інспекції, органи статистичного обліку і т.д.

В результаті взаємодії організації з постачальниками і споживачами формується система господарських зв'язків - одна з найважливіших характеристик середовища прямого впливу.

Інша характеристика - це стан ринкового середовища. Тут перш за все визначається характер середовища - монополія (чиста, природна), олігополія або монополістична конкуренція.

Конкуренти можуть вести боротьбу за різні об'єкти. Традиційно - за ринки збуту продукції. В даний час це також боротьба з виробниками замінної продукції, за гроші споживачів.

Об'єктами конкуренції можуть бути і ресурси: трудові, матеріальні і фінансові, науково-технічні розробки і т.д.

Чи варто допомагати конкуренту? Під час кризового стану корпорації "Крайслер" допомогу їй прийшла з боку більш потужного конкурента "Дженерал моторз". Що було причиною? "Крайслер" має розвинену дилерську мережу, в першу чергу в США. І в разі краху фірми ця мережа могла б бути придбана динамічно розвиваються зарубіжними конкурентами "Дженерал моторз."

Державний вплив здійснюється через законодавство і діяльність державних органів. Законодавчо регулюються трудові відносини між працівниками і роботодавцями, податкові, митні відносини, охорона праці, умови виробництва певних видів продукції, захист прав споживачів, екологічне навантаження на навколишнє середовище і т.д ..

Державні органи за характером виконуваних ними функцій можуть бути умовно розділені на контролюючі та регулюючі. При цьому використовуються різні способи і методи впливу на організації - видача ліцензій, встановлення ставок податків і квот, регулювання рівня цін і тарифів, визначення місць будівництва і т.д.

Середовище непрямого впливу

Фактори середовища непрямого впливу мають більш складну структуру, багатоплановий характер. Вони в меншій мірі, ніж фактори середовища прямого впливу, відчувають вплив організації. Інформація про середовище непрямого впливу часто неповна. В умовах посилення впливу цього середовища на конкурентоспроможність організації тут доводиться покладатися на суб'єктивні оцінки, а не на аналітичні дані.

Технології як фактор середовища непрямого впливу характеризують загальний рівень продуктивних сил. Це найбільш динамічний фактор даного середовища. Рівень і темп зміни технологій в різних галузях суттєво відрізняються. Однак найбільш наукомісткі галузі і виробництва - комп'ютерні технології, системи телекомунікацій, виробництво синтетичних матеріалів - роблять значний і все зростаючий вплив на інші організації, ефективність їх діяльності. На зміну трудомісткою і фондомісткості стадіях розвитку виробництва прийшли наукомісткі технології, що дозволяють економити традиційні ресурси.

Темпи інфляції, безробіття, ставки податків і банківських кредитів, форми і масштаби державної підтримки бізнесу і т.д. безпосередньо впливають на взаємозв'язку організації з постачальниками і споживачами, на поведінку конкурентів. Наприклад, встановлення податкових пільг сприяє притоку капіталу, а отже, полегшує задоволення потреби в фінансових ресурсах. Прогноз підвищення рівня інфляції спонукає збільшувати матеріальні запаси, отримання кредитів. Зростання попиту на матеріальні і фінансові ресурси також ускладнює їх придбання.

Соціокультурні фактори Політичні фактори

фактори

середовища

непрямого

впливу

Технології Стан економіки Відносини з місцевими

властями

Мал. 7. Основні фактори середовища непрямого впливу

Стан економіки як фактор середовища непрямого впливу включає ряд характеристик.

По-перше, це найзагальніші характеристики економічної системи - чисельність населення, наявність і використання ресурсів, тип державного устрою, грошова система, валютне становище, галузева структура економіки, параметри внутрішнього ринку, обсяг, структура і географія експорту і імпорту і т.д.

По-друге, це аналіз загальних умов розвитку підприємництва: характеристика економічної стабільності, наявність ринкової і технічної інфраструктури, законодавча база, інвестиційний клімат, умови формування нових ринкових суб'єктів, форми і масштаби державного регулювання економіки.

По-третє, це конкретний стан, стадія розвитку економіки, включаючи оцінку економічної кон'юнктури, рівня і темпів інфляції, фази економічного циклу.

Соціокультурні фактори проявляються в соціальних цінностях і установках, пріоритетах, національних традиціях, які впливають на діяльність організації. У кожній країні існують уявлення про етичних методах ведення бізнесу, необхідних стандартах якості обслуговування, допустимі рівні впливу на навколишнє середовище. Типовими прикладами таких факторів, які повинні бути враховані організацією, є існуюча в Японії традиція довічного найму, рух "зелених" і попит на вироби з натурального хутра; уявлення про те, що жінки не схильні ризикувати, і їх висунення на посади вищих керівників.

Деякі соціальні установки змінюються з віком. Порівняно молоді працівники прагнуть до незалежності в роботі, охоче приймають на себе відповідальність. У більш старшому віці на перший план виходить прагнення зберегти свій статус, бажання соціальної захищеності і т. Д .. Це вплив факторів зовнішнього середовища повинно враховуватися в системах мотивації.

Політичні фактори визначають загальну політичну ситуацію в країні, рівень її стабільності, передбачуваності. Високий рівень політичного ризику призводить до уповільнення науково-технічного оновлення виробництва, старіння структури, зниження конкурентоспроможності національних підприємств в конкурентній боротьбі.

Однак і в порівняно стабільній ситуації відбуваються зіткнення різних господарських суб'єктів і представляють їхні інтереси політичних сил і лобістських груп. В перехідній економіці Росії це зіткнення трьох комплексів - військово-промислового, паливно-енергетичного і аграрного. В даний час боротьба йде в сфері приватизації колишньої державної власності, а також за розподіл бюджетних коштів. Ясно, що рішення цих проблем, з одного боку, визначається політичними чинниками, а з іншого - впливає на них.

Політика місцевої влади істотно впливає на зайнятість в регіоні і розміщення підприємств, їх вплив на навколишнє середовище, видобуток і використання природних ресурсів, створення виробничо-технічної та соціальної інфраструктури.

Наприклад, число майданчиків під забудову завжди обмежена. В даний час місцева влада в більшій мірі зацікавлені у виділенні їх для будівництва виробничих об'єктів, а не житла. Причина цього - і в тому, що працівники сплачують прибутковий податок за місцем роботи.

Фактори середовища непрямого впливу істотно відрізняються в різних країнах. Це необхідно враховувати організаціям, які беруть участь в міжнародному бізнесі.

Ясно, що міра впливу факторів середовища непрямого впливу на здійснення організацією різних видів міжнародного бізнесу буде істотно відрізнятися. Найбільш істотним цей вплив буде при створенні спільних підприємств, меншим - при здійсненні капіталовкладень, особливо - портфельних, ще меншим - при видачі ліцензій.

Різним буде і вплив конкретних факторів середовища непрямого впливу. Загальною передумовою ефективного міжнародного бізнесу є політична ситуація в країні, де організація здійснює свої операції. Істотний вплив на міжнародний бізнес надають стан економіки, розвиток технологій. У ряді випадків, наприклад, при експорті певних споживчих товарів, вирішальну роль можуть зіграти соціокультурні чинники. При розміщенні нових виробництв необхідно домагатися підтримки місцевої влади.

двосторонні Багатосторонні

Державним Спільні Прямі

підприємствам підприємства

Видача Види Капіталовкладення

ліцензій міжнародного

бізнесу

Приватним Експорт Портфельні

підприємствам

Створення торгової фірми Використання існуючих

в країні-експортері фірм в країні-імпортері

Мал. 8. Види міжнародного бізнесу

Важливим фактором зовнішнього середовища, що надає зростаючий вплив на міжнародні операції підприємств, стає діяльність міжнародних організацій. Найбільш багатогранне вплив на господарську діяльність організацій надають структури Європейського союзу. Прикладом тут може бути Єдина узгоджена політика в області конкуренції. Визначено основні напрямки такої політики, правила конкуренції в рамках ЄС, погоджено законодавче регулювання процедур створення і реєстрації підприємств, їх діяльності, бухгалтерської та фінансової звітності і т.д. Важливим підсумком цієї роботи стало прийняття Статуту Європейської компанії.

Інший приклад міжнародного регулювання діяльності організацій - Генеральна угода з тарифів і торгівлі (ГАТТ), укладену в 1947 році між 23 державами (в тому числі і США). Кожне з цих держав погодилося надавати іншим рівний і недискримінаційний режим торгівлі, знижувати на основі багатосторонніх домовленостей тарифи і з часом усунути імпортні квоти.

7