Наше деловое партнерство www.banwar.org

Що треба знати про передбачену Законом про пенсійну реформу щорічної автоматичної індексації пенсійних виплат

Формула, за якою будуть робити перерахунок, начебто досить простий. Вона враховує відсоток збільшення Фонду оплати праці (розміру середньої заробітної плати в країні) і рівень інфляції за попередній рік (тобто, в 2019-м - за цей рік, в 2020-м - за 2019 й і так далі). Щоб визначити коефіцієнт підвищення пенсій, показник інфляції і відсоток збільшення зарплат будуть плюсовать і ділити на два.

Нагадаю, рівень інфляції в Україні в цьому році, за прогнозами, складе 12%. А очікуване зростання Фонду оплати праці - 30%. Отже:

(12 + 30): 2 = 21 ...

Тобто, з 1 березня 2019 го пенсія середньостатистичного українця повинен вирости на 21%. Але це - лише попередні розрахунки. Остаточно коефіцієнт підвищення (вже з огляду на реальні показники) повідомлять в лютому, - зазначив міністр соціальної політики Андрій Рева. Поки у відомстві, за його словами, розраховують на 20-відсоткову індексацію.

Андрій Рева

«Якщо інфляція в цьому році буде 12%, як прогнозується, то в розрахунок береться 6%. Фонд оплати праці виріс за вісім місяців на 25%, тобто в розрахунок беремо 12,5%. В сумі це 18,5%. Це означає, що зростання пенсій відбудеться в межах 20% від розмірів пенсій, які є зараз », - пояснив чиновник.

Однак розраховувати на підвищення можуть не всі. Адже, як йдеться в роз'ясненнях Пенсійного фонду України, дія цієї норми не поширюється на осіб, яким призначено пенсію відповідно до Законів України "Про державну службу", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про прокуратуру", "Про статус народного депутата України", "Про наукову і науково-технічну діяльність". За винятком тих з них, які напишуть заяви про призначення пенсій на загальних підставах. При цьому мова йде про громадян, які вийшли на пенсію до 1 жовтня 2017 го року. Адже, починаючи з цієї дати, розмір пенсійних виплат цим категоріям громадян визначається на загальних підставах.

Також в Мінсоцполітики нагадали, що майбутня індексація жодним чином не буде позначатися на інших можливих рішеннях щодо підвищення пенсій. Адже процес перегляду соціальних нормативів в Україні триває весь час. В рамках бюджетного процесу парламент щорічно затверджує розмір прожиткового мінімуму на наступний рік - з урахуванням його підвищення або поквартально, або за підсумками шести місяців. І це автоматично призводить до підвищення пенсій частини громадян, які мають невеликий страховий стаж і отримували невисоку зарплату, яким держава «доплачує» до рівня прожиткового мінімуму. А ще уряд може ініціювати підвищення пенсійних виплат (як загальне, так і для окремих категорій громадян) у зв'язку з поліпшенням економічних показників.

Юрист Центру соціальних і трудових досліджень Віталій Дудін нагадує, що до внесення змін чинний Закон України «Про пенсійне забезпечення» не передбачав жодних механізмів істотного і регулярного підвищення пенсійних виплат (тільки на кілька десятків гривень деяким категоріям громадян - при перегляді розміру прожиткового мінімуму). А ось після початку пенсійної реформи для майже шести мільйонів українців розмір виплат збільшився.

Віталій Дудін

«Звичайно ж, не всіх задовольнили результати перерахунку - адже 2,5 мільйона пенсіонерів отримали доплати, які не перевищують 500 гривень, - каже Віталій Дудін, - Але більш ніж мільйону громадян« донарахували »по тисячі гривень в місяць і більше. А це вже непогано. Крім того, передбачений і вже згаданий додатковий механізм індексації пенсійних виплат », - нагадує юрист. У той же час, на його думку, втілення задумів може перешкодити проблема з фінансуванням. Адже для забезпечення підвищених виплат додатково буде потрібно, за різними оцінками, від 70 до 100 мільярдів гривень.

«Навіть якщо такі кошти будуть повністю передбачені в бюджеті-2019, за умови знаходження значної частини вітчизняної економіки« в тіні »і з урахуванням того, що на наступний рік припадає пік виплат України за зовнішніми запозиченнями, під кінець року з виконанням законодавчої норми можуть виникнути проблеми », - вважає Віталій Дудін.

Зате, на думку голови експертно-аналітичної ради Українського аналітичного центру Бориса Кушнірука, на найближчі роки Україна ще має певний «запас міцності»: наповненню Пенсійного фонду сприятимуть зростання (навіть, інфляційний) економіки та підвищення заробітних плат, яке буде означати збільшення податків, сплачують роботодавці та працівниками.

Борис Кушнірук

«Але в середньостроковій перспективі цей тягар стане для держави непосильним, - вважає Кушнірук, - чим гірше буде співвідношення кількості пенсіонерів до кількості працюючих, тим більші розриви будуть з'являтися в можливостях і потребах Пенсійного фонду. І, врешті-решт, виникне ситуація, при якій необхідних сум для додаткових вливань з бюджету не знайдеться. Тому, вважаю, рано чи пізно держава змушена буде визнати, що воно не здатне дати громадянам нічого, крім мінімуму. А решта повинні збирати самі протягом життя. Причому держава, на мою думку, не повинно примушувати до цього людей, «заганяючи» всіх до участі в накопичувальних пенсійних програмах. Його роль - створювати передумови для добровільного накопичення і стимулювати його. І, звичайно ж, гарантувати збереження накопичень », - підсумував Борис Кушнірук.

Владислав Обух. Київ