Наше деловое партнерство www.banwar.org

25.05.2016

Як створення вертикалі влади в системі торгово-промислових палат Росії посварило команди Шаміля Агєєва і Юрія Петрушина

Рутинне засідання адміністративної ради і правління ТПП РТ вчора несподівано пройшло на підвищених тонах і в звинуваченнях керівництва НАБЕРЕЖНОЧЕЛНІНСКІЙ палати в написанні кляуз на ім'я президента РТ і відстоюванні особистих інтересів. У підґрунті незвичайного для республіки публічного конфлікту, затьмарений початок святкування тижня підприємництва в Татарстані, розбирався присутній на заході кореспондент «БІЗНЕС Online».

Засідання адміністративної ради і правління ТПП РТ вчора несподівано пройшло на підвищених тонах

НОВА ВЕРТИКАЛЬ

У порядку денному засідання адміністративної ради ТПП РТ значилося виступ голови правління Торгово-промислової палати Татарстану Шаміля Агєєва з доповіддю про підсумки минулого в березні VII з'їзду ТПП РФ. Він нагадав, що на з'їзді були затверджені зміни до статуту ТПП РФ, який був приведений у відповідність з вступили в силу в наприкінці 2015 року змін до закону РФ «Про торгово-промислові палати в Російській Федерації». Серед інших новацій була введена вертикальна структура організації системи торгово-промислових палат в Росії: ТПП РФ - ТПП суб'єктів РФ - муніципальні ТПП. Зокрема, тепер в статуті ТПП РФ прописано, що ТПП суб'єктів РФ здійснюють координацію діяльності ТПП муніципальних утворень, що діють в цьому суб'єкті федерації.

«Ми повинні привести всі свої статути у відповідність з новим законом, - зазначив Агєєв, пояснивши, як він до цього ставиться. - Встановлюються більш жорсткі вимоги, стає більше бюрократії, влада намагається прибрати нашу вольницю. Наскільки це вийде - важко сказати ». Також він констатував, що «стискаються, як шагренева шкіра» фінансові можливості ТПП - у них поступово відбирають функції, які приносять дохід палатам, а залишають ті, які матеріально не підкріплені. В результаті, за прогнозами Агєєва, 60 - 70% регіональних і муніципальних палат незабаром опиняться на межі виживання.

«ТОМУ Я І ЗВЕРНУВСЯ ДО ПРЕЗИДЕНТА РТ - НАВІЩО ЛАМАТИ ДОБРЕ ДЕЙСТВУЮЩИЙ МЕХАНІЗМ»

Після такої преамбули слово було передано голові правління ННО ТПП Набережних Човнів і регіону «Закамье» Юрію Петрушин - аксакалу Набережночелнінского бізнесу, до того ж працював в кінці 80-х - початку 90-х минулого століття керівником автограду. Було сказано, що він звернувся з листом на ім'я президента РТ Рустама Мінніханова з проханням підтримати ідею створення на базі його ТПП зональної Торгово-промислової палати особливої зони «Іннокам» (щоб ознайомитися з листом, пройдіть по засланні ). У зв'язку з цим члени адміністративної ради попросили його пояснити свою позицію.

Петрушин відразу визнав, що в новому статуті ТПП такого поняття - «зональна ТПП» - немає, але чому б не зробити експеримент? За його словами, система ТПП повинна розвиватися, а вона зараз вмирає. Але «старі аксакали», які «узурпували владу» (ц��каво, кого він мав на увазі?), Бояться йти на експерименти. «Чому, наприклад, не передати ТПП функції реєстрації підприємців, як це зроблено, наприклад, в Угорщині? Спробувати в Татарстані: вийде чи не вийде », - зазначив він.

Петрушин категорично не згоден зі створенням черговий вертикалі влади, на цей раз в системі ТПП. «Євген Максимович Примаков (колиш. Голова правління ТПП РФ, помер влітку 2015 року - прим. Ред.) Був мудрий чоловік, він категорично заперечував, щоб було якесь пряме управління торгово-промисловими палатами. Та й як ТПП РТ може безпосередньо управляти справами підприємців Набережних Човнів - один зам на нарадах, інший - в міністерствах, третій - в Москві ... Тому я і звернувся до президента РТ - навіщо ламати добре діючий механізм ТПП Набережних Човнів і регіону «Закамье ».

Юрій Петрушин категорично не згоден зі створенням черговий вертикалі влади, на цей раз в системі ТПП

«БАГАТЬОХ ПАЛАТ НЕ видно й не чутно»

Відзначимо, що Челнінского торгово-промислова палата - одна з найактивніших і великих палат навіть на рівні регіонів Росії. Вона діє на території Набережних Човнів, Тукаевского, Елабужского, Менделєєвського, Мензелінского, Нижньокамського, Мамадишского, Бугульмінського і Заинск районів і об'єднує 588 підприємницьких структур. Для порівняння, членами ТПП Орловської області є 76 підприємницьких структур, ТПП Марій Ел - 298, ТПП Чувашії - 205, ТПП Удмуртії - 219. У ТПП Човнів і Закамья створений і успішно працює об'єднаний Третейський суд Закамском регіону, який протягом 6 років тримає лідерство серед всіх третейських судів при торгово-промислових палатах суб'єктів РФ за кількістю розглянутих справ, в тому числі з учасниками із зарубіжних країн. Так, в 2015 році суд розглянув понад 200 справ. Для порівняння, за той же час Третейський суд Республіки Башкортостан розглянув 3 справи, ТПП Марій Ел - 4 справи, при ТПП РТ - 6 справ.

Наіль Исламов звинуватив Петрушина у відстоюванні своїх інтересів

«Я кляузи НЕ ЗАЙМАЮСЯ»

- Ми що, повинні закон критикувати ?! - раптом грубо перебив його заступник голови ТПП РТ Наіль Исламов. - При чому тут закон, ти відстоюєш свої інтереси!

- Які у мене особисті інтереси? - здивовано і ображено відповів Петрушин. - Ну спасибі за таке! Я говорю про справу. Наша ТПП активно працює. Ми взяли в банку кредит 25 мільйонів рублів і побудували собі будинок у власність, а не понакупалі квартири за кордоном, як деякі!

- Цікаво було б почути список, - тихо зауважив один з учасників засідання.

- Давайте не будемо влаштовувати дискусію, - спробував погасити несподівано перейшов на підвищені тони розмова Агєєв.

- Не треба кляуз писати! - Не вгамовувався Исламов.

- Я кляузами ніколи не займався. Я на користь республіці намагаюся! - відповів також закипілий Петрушин.

ЗМІНА ВИВІСКИ

Сенс лютою перепалки став зрозумілим після вивчення роздавальних матеріалів, в тому числі самого листа Петрушина президенту РТ Мінніханову і відкликання на нього експертного департаменту апарату президента. У своєму листі він поскаржився, що новий статут ТПП РФ змінив структуру управління палатами, що порушило сформовану в Закамье систему взаємодії з малим і середнім бізнесом і обмежило можливості роботи. Він попросив главу республіки підтримати ініціативу перетворення ТПП Челни і Закамья в зональну структуру (на території «Іннокама») в якості експерименту і звернутися з відповідним листом до президента ТПП РФ Сергію Катирін. «Дане питання було розглянуто і схвалено членами правління ТПП міста Набережні Челни і регіону« Закамье »і знайшов підтримку мера міста Набережні Челни Наиля Магдеева», - йдеться в листі на ім'я президента республіки. Таким чином, Петрушин запропонував Мінніханову допомогти обійти закон, який вимагає фактичного розпуску активно діючої відразу в ряді районів республіки структури (кожному муніципалітету - своя ТПП), простим перейменуванням вивіски на ТПП «Іннокам», благо географічно це майже одне і те ж.

Сенс лютою перепалки став зрозумілим після вивчення роздавальних матеріалів, в тому числі листи Петрушина президенту РТ Рустама Мінніханова

Лист було передано в апарат президента РТ, експертний департамент якого підготував на ім'я Асгат Сафарова доповідну записку. У ній із посиланням на голову правління ННО ТПП Набережних Човнів і регіону «Закамье» Петрушина було сказано, що в даний час на муніципальну палату чиниться певний вплив з боку ТПП РТ в частині згортання діяльності в Єлабузі, Нижньокамську, Менделєєвського, Заїнське, Бугульме. «Муніципальної ТПП пропонується здійснювати діяльність тільки на території міста Набережні Челни», - йдеться в доповідній записці. Мабуть, ці слова і були розцінені Ісламова як інтрига.

Також в доповідній записці було сказано, що з боку ТПП РТ висловлено думку, що на території одного муніципалітету повинна діяти тільки одна муніципальна ТПП. «При цьому зазначено, що ТПП РТ в даний час також взаємодіє з підприємствами-учасниками« Іннокама ». Діяльність ТПП РТ за цим напрямком займається заступник голови правління ТПП РТ », - йдеться в документі, підготовленого на ім'я Сафарова. Якщо припустити, що цим куратором якраз і виступає Исламов, то тоді стає зрозумілою його надмірно емоційна реакція - Петрушин спокусився на його «поляну».

Втім, адміністрація президента РТ вирішила залишитися в більш виграшній позиції «над сутичкою» і запропонувала доручити міністерству промисловості і торгівлі РТ спільно з ТПП РТ і ТПП Човнів і Закамья врегулювати розбіжності і виробити єдине узгоджене думка з даного питання в рамках чинного законодавства для найкращих умов розвитку кластера «Іннокам».

Леонід Штейнберг (в центрі): «Я був проти цього листа президенту і є прихильником створення вертикалі управління системою ТПП. Є закон, і треба його спокійно виконувати »

«АЛЕ КОЛИ СТАЛИ ДИВИТИСЯ, ВИЯВИЛОСЯ, ЩО ЦІ ЗАХОДИ НІЧОГО НЕ ДАДУТЬ»

- Ніхто нікого не хотів ображати. Просто є питання, і його треба вирішити, - постарався заспокоїти закусили вудила колег Агєєв. - Але краще було б порадитися з нами, перш ніж звертатися до Мінніханову - ми підказали б, на які моменти звернути увагу.

- Я був проти цього листа президенту і є прихильником створення вертикалі управління системою ТПП. Є закон, і треба його спокійно виконувати, - сказав колега Петрушина по ТПП Човнів і Закамья гендиректор ТОВ «Транспортно-комерційна фірма« Кама-Тракс »Леонід Штейнберг. За його словами, нова справа завжди рухається з працею. - Я згоден, що ТПП потребують джерелах фінансування. Так давайте разом сядемо і спокійно все обговоримо, - сказав Штейнберг.

За словами Агєєва, ніхто не має наміру обмежувати діяльність ТПП Набережних Човнів. «Ми виходимо з того, що будь-який підприємець республіки може звертатися в ту ТПП, яка йому зручніше», - сказав він. Агєєв розповів, що питання, порушене Петрушин, вже обговорювалося ним з главою республіки, який висловив розуміння ситуації і навіть запропонував поділитися з ТПП РТ якимись республіканськими функціями. «Але коли стали дивитися, виявилося, що ці заходи нічого не дадуть і принципово ситуацію не поліпшать, - розповів Агєєв. - У цьому відношенні Юрій Іванович [Петрушин] поставив правильне питання: система ТПП повинна розвиватися ». У підсумку голова правління ТПП РТ запропонував створити робочу групу, яка в місячний термін виробить пропозиції, які влаштовують усіх.

«Якщо це вийде, то було б добре», - з деяким сумнівом у голосі прокоментував «БІЗНЕС Online» підсумки засідання адміністративної ради Петрушин.